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      風勁帆滿海天闊 ——邵陽縣“十三五”經濟社會發展紀實

      2021-03-24 09:43:01 來源: 湖南日報

        邵陽縣城新區新貌。

        緊靠梅溪易地安置區的扶貧車間。

        塘坪國家油茶標準化示范基地。

       ?。ū疚膱D片由邵陽縣委宣傳部提供)

        劉 飛

        春光旖旎,走進邵陽縣城鄉,無論是城市的小區還是鄉鎮的村莊,隨處可見一幅幅和諧美麗的畫面:城市美麗宜居,鄉村生機勃勃,產業風生水起,人民安居樂業……

        “十三五”時期,邵陽縣委、縣政府緊緊圍繞“五個建成”戰略目標,銳意進取,團結拼搏,蓄勢經濟發展“熱量”,形成區域發展“熱能”,培育高質量發展“熱潮”,經濟社會發展實現跨越式發展,在夫夷大地書寫了一份滿載希望的“春天答卷”,鋪開了高質量發展的精美畫卷。

        攻堅克難,書寫發展新篇

        2020年12月16日,邵陽縣紅石生態科技園開園暨邵商大會邵陽縣集中簽約儀式在紅石生態科技園里隆重舉行,總投資逾40億元的20個大項目集中入駐,開啟了“十四五”跨越發展新篇。

        “紅石生態科技園從2020年2月27日開工到12月16日開園,歷時不到10個月,可以說創造了中西部地區園區發展的邵陽縣速度!”湖南金榮集團董事長李文金感慨說,邵陽縣優越的發展環境促推園區加快發展。下一步園區將建設科技創新平臺,打造省級孵化器,激發創新活力,服務企業發展,在三至五年內,推動邵陽縣工業總產值邁上300億元的新發展階段。

        “邵陽縣始終把加快發展擺在首位,著力穩增長、調結構,‘十三五’時期經濟發展實現了量的擴張和質的提升有機結合?!鄙坳柺姓f副主席、邵陽縣委書記蔣偉介紹說,“十三五”以來,全縣上下錨定目標,保持定力,扎實工作,苦干實干,交出了經得起歷史和人民檢驗的實績。

        攻堅克難,碩果滿枝?!笆濉睍r期,邵陽縣主要經濟指標連年增長,2020年實現地區生產總值192.2億元,是2015年的1.57倍,人均GDP達到21843元,年均增長9.4%。規模工業增加值由32.1億元提升到39.2億元,年均增長5.1%。社會消費品零售總額由76.14億元增加到116.2億元,年均增長11%,城鄉居民收入分別達到30192元、11670元,年均增長9.3%、9.6%,累計完成固定資產投資760億元,是“十二五”末期的2.05倍,其中產業投資占比72%,較“十二五”末期提升14個百分點;三次產業比由2015年的26.5:34.6:38.9優化為18.5:29.4:52.1,呈現出一產下降、二產升級、三產上升的良好趨勢。

        “實施市縣重點項目127個,完成年度投資64億元,同比增長42.2%,項目建設增速增效?!鄙坳柨h縣長袁玉華介紹說,全縣高質量發展得益于一批重大項目穩步推進。五年來,全縣實施省、市、縣重點項目261個,累計完成投資217億元,是“十二五”期間的2.1倍。

        邵永高鐵完成勘探設計,懷邵衡鐵路建成并在巖口鋪設立邵陽西站,邵陽縣正式進入“高鐵時代”。全市里程最長、綠化最靚、形象最美的市縣城際快線邵塘大道全面竣工,邵陽縣融入全省、全市發展的對外通道已然鋪就。全縣改造提質農村公路2603公里,鄉鎮交通微循環基本通達。興建農田水利設施221處,新增高效節水灌溉16800畝,維修加固山塘680口、渠系425公里,建成農村安全飲水全覆蓋和鞏固提升工程446處,解決了45.45萬群眾安全飲水問題。改造擴建220KV變電站1座,110KV變電站3座,新建35KV變電站7座,新增供電臺區1683個,完成農村電網改造367個。走進邵陽縣城鄉,交通網四通八達,水利網旁通曲暢,能源網縱橫交錯。

        盡銳出戰,脫貧成就斐然

        小溪市鄉河沿村貧困戶劉志勇,雙目失明,在扶貧隊的幫助下,靠著自己的勤奮,通過飼養生豬、雞鴨走上了致富路;白倉鎮黃連村莫連清,患病妻子受惠縣里家庭醫生簽約服務,不用再花時間到縣醫院做透析,他放開手腳,承包了40多畝油茶林,年收益達5萬元;酈家坪鎮羅漢村光棍鄧再良在縣鄉結對干部的幫助下,改變“等靠要”思想,實現了從“二逛子”變身村保潔員的蛻變,央視《焦點訪談》對鄧再良用奮斗兌現“我脫貧、我光榮”的故事進行了深度報道……

        五年來,邵陽縣堅持盡銳出戰,群策群力,脫貧攻堅取得決定性成就。通過8年持續奮戰,160個貧困村全部出列,全縣整體脫貧摘帽,減少貧困人口16.62萬人,貧困發生率從17.54%降至0,在2019年“摘帽”之年被評為全省脫貧攻堅先進單位。

        在這場戰役中,全縣上下勠力同心,奮楫篤行,1萬多名黨員干部奔赴一線,實現駐村幫扶、結對幫扶全覆蓋。全縣堅持精準施策,精準發力,統籌投入扶貧資金107.9億元;建成農村公路2578公里,其中貧困村道路1225公里,通村組通院落“最后一公里”打通;培育各類新型經營主體2877家,金融扶貧累計貼息23349筆2504.24萬元,建成光伏扶貧電站100個,產業扶貧惠及283260人次;新增貧困勞動力轉移就業14440人,建立扶貧車間91家,吸納貧困勞動力1038人;易地扶貧搬遷3163戶11547人,改造危房21433戶,貧困群眾挪出了“窮窩”,梅溪嘉園易地扶貧搬遷集中安置點被評為全國美麗搬遷安置區,社區融入工作經驗在全國推廣;教育扶貧政策全面落實,發放資金6.98億元,受益學生204.6萬人次;“一站式”醫療即時結算政策惠及貧困群眾,縣域內住院醫療報銷比例達到85%以上,組成家庭醫生簽約服務團隊275個,服務貧困群眾47.9萬人次;貧困群眾住房、就學、就醫得到全面保障;現有兜底保障12012戶20361人,累計發放救助資金9.7億元。

        “微光點點,聚而成炬;累土不輟,丘山崇成?!痹谶@場脫貧戰役中,廣大扶貧干部甘為馬前卒、爭當急先鋒,為扶貧減貧事業作出了不可磨滅的貢獻。東方資產公司、省政協辦公廳、省農村信用社聯合社等中央、省、市45家幫扶單位響應黨的號召,帶著對貧困群眾的深厚感情,真情幫扶,用行動踐行初心使命。瀏陽、邵陽兩地人民,守望相助,協作攻堅,心手相連共奔小康。廣大愛心人士、社會各界奉獻愛心,攜手并肩,一路前行,共同書寫了人民滿意的新時代精準扶貧新答卷。

        改革創新,發展活力凸顯

        改革開放既激發干事創業活力,也是經濟社會發展的內在動力。五年來,邵陽縣逢山開路、遇水搭橋,改革創新深入推進,發展活力凸顯。

        “十三五”時期,邵陽縣高質量完成機構改革,撤并鄉鎮2個、建制村238個,政府部門精減至28個,城鄉布局得到全面優化??h委、縣政府深化“放管服”改革,推行“互聯網+監督”,下放行政權力和公共服務事項217項。同時,全面落實“三集中三到位”及首問負責、限時辦結、一次性告知等六項制度,新建419個村(社區)服務中心,基層公共服務(一門式)實現全覆蓋??h人民政府還切實加大12345政府服務熱線整合力度,實現集中受理、分類處置、限時辦結。推動投融資平臺改革轉型,整合縣內投融資公司,組建新的城發集團和園投公司。堅持以人才帶動項目,以項目吸引人才,不斷創新招商模式,實現“人才+項目”雙輪驅動。全面加強創新創業孵化培育體系,推動專業化眾創空間提升服務能力,有力支撐科技型中小企業培育孵化,全縣科技創新能力進一步增強。

        五年來,主導產業集群發展。邵陽縣湘商產業園、紅石生態科技園、孚甌科技新材料產業園建成開園,發制品產業園、塑膠科技產業園、五峰鋪棉紗產業園啟動建設,縣工業集中區面積擴大到3.76平方公里,建成標準化廠房63.52萬平方米,入園企業91家,技工貿總收入突破百億大關,達到134.58億元,“一區多園”產業格局基本形成。全縣新增規模工業企業53家,規模工業企業達到96家,高新技術企業從無到有,總數達到29家,建成省級工程技術研究中心1家、省級技術中心2家,科技進步貢獻率達58%。

        五年間,特色產業蓬勃發展。全縣新造油茶林14.2萬畝,油茶林總面積達70.6萬畝,年產值達26.26億元,成為全國首個國家油茶標準化示范縣。邵陽國家油茶產業示范園開工興建,交易、會展、檢測、培訓、科研中心投入使用。邵陽縣以油茶為領軍產業的四大特色農業更是名冠三湘,享譽省內外。

        五年來,縣城建設擴容提質。城市景觀、鄉村振興和人居環境明顯優化。至2020年,邵陽縣城建成區面積由2015年底的13.45平方公里拓展到15.2平方公里,城鎮化率達到45.8%,省級文明縣城創建通過省指數測評和考評驗收。

        以民為本,增進百姓福祉

        “十三五”時期,邵陽縣不斷健全以公共服務為核心的民生保障制度,增投入、補短板、兜底線、織密網,使發展成果更多惠及人民群眾。

        如今,邵陽縣鄉村面貌美了,社會風氣好了,群眾生活質量高了,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的藍圖逐步變成現實。

        五年來,邵陽縣群眾福祉全面增進,民生支出占公共預算支出比重保持在75%以上。五年間累計實現城鎮新增就業2.32萬人,新增農村勞動力轉移就業4.38萬人,城鎮登記失業率穩定在4%以下。城鄉居民社會保障擴面提質,累計發放城鄉居民養老保險待遇9.3億元,城鄉居民醫療保險支出29.02億元,發放城鄉最低生活保障資金7.9億元,各類特困供養資金3.4億元。群眾幸福感全面提高,完成“一鄉一養老服務中心、一公辦幼兒園,一村一衛生室、一綜合服務平臺、一村一輔警”“五個一”建設。創建農村合格制學校239所,補充老師2036人,411個超大班額實現“清零”??v深推進“掃黑除惡”專項斗爭,打掉涉黑涉惡犯罪團伙22個,破獲涉黑涉惡刑事案件87起。持續開展外流販毒專項整治行動,打掉外流販毒團伙11個,縣公安局禁毒大隊榮獲全國禁毒工作先進集體。加快推進市域社會治理現代化,組建418支“寶慶大叔”紅袖章護平安隊伍,社會聯防聯控體系進一步健全。開展安全生產工作專項整治、交通問題頑瘴痼疾集中整治,社會大局和諧平穩。

        接續過往,歷史長河將留下奮斗者的不朽業績;五年將啟,未來已來,邵陽縣將以更加堅實的步履,奮力書寫新時代更加壯麗的篇章。

      [責任編輯:左梔子]
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