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      挺進“深水區”——聚焦湖南國企改革十項重點任務

      2021年03月27日 09:16:09 來源: 湖南日報

        湖南日報·新湖南客戶端記者 胡信松 王亮

        當前國企改革已進入攻堅階段,逐漸進入“深水區”,要取得新突破,必須緊盯重點難點問題發力攻堅。

        深化國企改革三年行動,今年是攻堅之年、關鍵之年。

        3月23日,湖南省國資委召開省屬監管企業深化改革推進會,明確提出2021年深化國企改革十項重點任務:建立中國特色現代企業制度、對標一流管理提升、混合所有制改革、資產證券化、任期制和契約化管理、職業經理人制度、三項制度改革、開展多種方式的中長期激勵、改革專項試點、解決歷史遺留問題。

        為將各項具體改革的任務、目標和責任進行明確、細化,省國資委又特別制定《省屬監管企業2021年十項重點改革目標任務清單》,要求今年確保完成三年改革任務的70%。

        十項重點任務內容全面、細致,充分體現了我省國企改革的持續性和科學性,更彰顯了改革力度和決心。

        關鍵詞:特色

        建立中國特色現代企業制度,形成中國特色現代國有企業管理體系

        省國資委主任叢培模表示,“堅持和加強黨對國有企業的全面領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之?!?/p>

        如何解讀中國特色現代企業制度?

        就是“把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,建立權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。國有企業黨委把方向、管大局、促落實,董事會定戰略、作決策、防風險,經理層謀經營、抓落實、強管理,各治理主體不缺位、不越位,不相互替代、不各自為政?!?/p>

        要把黨的領導融入公司治理各環節,修訂完善集團公司黨委會、董事會、經理層等治理主體議事規則;要完善法人治理結構,進一步清理非公司制企業,建立健全集團董事會規范運行制度體系。

        2020年,國務院國資委下發了《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》,2021年將在監管企業全面鋪開。

        對標一流管理提升,也要堅持中國特色。要“分類分層、統籌推進;對標對表、務求實效;因企制宜、突出重點”,實現監管企業總體管理水平全面提升,綜合管理績效顯著改善,基本形成系統完備、科學規范、運行高效的中國特色現代國有企業管理體系,部分重點企業管理達到國內領先或接近世界一流水平。

        華菱集團要從運營管理、科技管理方面對標寶武集團;湖南建工集團要從運營管理、財務管理等方面對標上海建工;興湘集團要從組織管理、人力資源管理等方面對標國新控股等。各企業需圍繞“戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源及信息化管理”等八個方面,在3月底之前制定出具體實施方案和工作任務清單。

        近年來,華菱集團對標世界一流,著力構建全產業鏈的競爭優勢,始終堅持鋼鐵主業“做精做強、區域領先”的戰略定力,實施“三大變革”,優化“三大體系”,為奮力進入世界500強奠定了堅實基礎。

        湖南建工集團以改革促發展,經營業績見實效,2020年實現營業收入1030億元,實現利潤總額17.9億元。湖南建工集團黨委書記、董事長蔡典維介紹,集團今年將按照國企改革三年行動實施方案的任務要求,在前期“雙百行動”綜合改革的基礎上,攻堅克難,積極作為,持續縱深推進集團綜合改革。

        關鍵詞:資本

        深化混合所有制改革,大力實施監管企業資產證券化

        國企改革中,深化混合所有制改革,引入社會資本,做強做優做大國有資本,實施監管企業資產證券化是重要內容。

        深化混改,意義重大。省國資委副主任陽望平認為,“通過引入社會資本,進一步放大國有資本功能;充分發揮各類股東積極作用,進一步完善法人治理結構,健全市場化經營機制;提高國有資本配置和運行效率,進一步保值增值國有資本?!?

        據介紹,目前省國資委已向社會集中推介83個混改項目,重點推進湖南兵器、新天地保安等混改項目。具備條件的競爭類企業也將結合實際制定方案,加快推進混改。

        各企業要合理設置股權結構,引入優質戰略投資者,并著力以“混資本”促進“改機制”,支持符合條件的混合所有制企業同步開展骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業股權和分紅激勵等中長期激勵機制。

        2021年,資產證券化三年行動計劃也進入第二個年頭。推動國有企業以IPO、并購重組、主業資產整體上市等多種方式上市,可以依托資本市場進一步優化省屬國有資本布局,是補齊產業發展短板,推動產業聚集和轉型升級,激發企業活力和動力的重要抓手。

        2020年,湘科集團主業湖南兵器、新天地保安混改及員工持股方案先后獲批,增資項目已公開掛牌,民營企業、投資機構紛紛踴躍參與,為引入資本助力集團轉型升級和核心業務資產上市按下了“快進鍵”。湘科集團黨委書記、董事長金銀國介紹,湖南兵器力爭6月底前完成股改,2022年完成首發上市;新天地保安力爭明年列入省重點后備上市企業。

        省國資委將繼續挖掘主營業務突出、競爭力強、成長性好的專精特新企業,有計劃、有重點地加強培育、輔導、扶持和規范。華菱線纜、湖南兵器、建筑設計院、湘誠物業、金天鈦業、中南智能等企業有望陸續上市。

        關鍵詞:市場化

        全面建立健全市場化機制,抓好改革專項試點

        深化國企改革十項重點任務中,“任期制和契約化管理、職業經理人制度、三項制度改革、開展多種方式的中長期激勵”四項,市場化是核心,激發活力是目標。

        “探索建立市場化選人用人機制,在競爭類子企業中加快推進職業經理人制度;堅持市場化改革方向,充分發揮企業的市場主體作用,依法合規推動三項制度改革有序實施;對符合條件的子企業開展上市公司股權激勵、科技型企業股權和分紅激勵等多種方式的中長期激勵?!边@些舉措或目標,看著就讓人“蠢蠢欲動”。

        現代農業集團全面推進各項改革措施落地落實,通過推動人員、資產、體制三個“減負”,實現企業效率、效能、效益三個“增效”,2020年全集團實現營收82.68億元,同比增長12.13%;完成利潤5.21億元,同比增長160.5%。

        專項改革試點,排頭兵、領頭雁的引領作用尤為重要。興湘集團以持續深化改革推動國有資本運營平臺建設,引入哈電集團重組湘電風能,發揮其技術、市場、管理和人才等優勢,推進湖南風電裝備制造業發展;推進博云新材硬質合金項目等建設,助力新材料、航空航天產業培育;通過深化與湖南中醫藥大學合作,加大春光九匯新產品研發力度。截至2020年底,集團總資產達576億元,各項經營指標全面向好。

        興湘集團黨委書記、董事長楊國平表示,將加快打造國有資本運營平臺升級版,發揮相關股權持股運營主體職責,當好省屬國企混改和資產證券化的服務者。

        據了解,興湘集團、湖南省國資集團和高新創投等3戶企業要將進一步細化投資運營公司改革試點方案,完善法人治理結構,優化總部組織架構和職能調整。湖南建工集團、交水建集團、新天地保安等5戶“雙百企業”,將加快推進各項改革落地實施,力爭實現“五突破一加強”的改革目標。

      [責任編輯: 左梔子 ]
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