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      作為長江中游城市群的重要組團之一,湖南長株潭城市群融城發展近年來漸入佳境。以蜿蜒湘江為“軸”,長沙、株洲、湘潭三市呈“品”字形分布,位于長株潭城市群“幾何中心”的是長沙市天心區。天心區所在的南部片區,同時也是長沙市著力打造的“六大片區”之一。眼下,長沙“南大門”天心區如何發揮區位優勢、把握戰略機遇,科學推進長株潭“融城核心”建設,新華網就此專訪了天心區委副書記、區長黃滔。
      精彩觀點
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      示范先行,在長株潭融合發展中當先鋒作表率

      天心區在長株潭融合發展中一定要當先鋒、作表率。2018年,南部片區被納入長沙著力打造的“六大片區”之一。2019年,我們提出按照“一心一核三組團”總體規劃布局,以“國際視野、未來城市”的高起點、高標準,圍繞“產城融合、宜業宜居、融城核心、發展新極”,將南部片區打造成區域融合發展的引領區。

      在今年的天心區政府工作報告中,我們再次對南部片區建設進行了一系列鋪排,按照市政府工作報告提出“著力將長沙南部片區打造成最具特色的產業新城、最具品質的生態綠城”的定位要求,主要抓四個方面的工作:

      一是規劃編制引領。高起點、高標準推動完成綠心控規編制與鄉村規劃編制,在堅決保護好綠心、守住生態紅線的同時,最大限度釋放土地資源潛能。

      二是產業要素升級。一方面,以創新為引領,圍繞大數據(地理信息)、人工智能、云計算、產業互聯網、人力資源、文化創意等綠色高端新興產業,加快構建新的產業發展格局,引導工業退出區產業轉型升級,打造新舊動能轉換標桿。另一方面,以優勢資源為依托,構建以長株潭商圈和生態綠心為核心、輻射長株潭三市的居民購物消費中心和康養旅游休閑區。

      三是基礎配套提檔。利用“三干兩軌”建設契機,加快建設互連互通的融城骨架路網,推動完成芙蓉路快速化改造、新韶山路、中意路城市化改造,加快暮坪大橋、伊萊克斯大道西延線建設。同時,大力完善教育、醫療等基礎設施配套。

      四是綠色發展保障。聚焦長株潭綠心保護與發展,深入實施綠心污染清零、生態保育、價值提升工程。全面整治農村生活垃圾、生活污水、農業面源污染,推進人居環境改善、鄉村治理創新,因地制宜創新綠色發展機制,構建“綠水青山就是金山銀山”的生態文明范本。

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      騰籠換鳥,堅持走生態優先綠色發展之路
      騰籠換鳥,堅持走生態優先綠色發展之路

      長株潭綠心

      從空中俯瞰,一顆“綠心”鑲嵌在長株潭三市交界區域。2013年,我省頒布實施了《長株潭城市群生態綠心地區保護條例》,綠心地區嚴格禁止可能造成環境污染的建設項目。

      位于綠心規劃重點區域的天心經開區,有361家工業企業必須全部退出。我們堅持綠色發展理念,堅持生態優先,把綠心生態保護和長株潭綠心問題整改作為一項政治任務來抓。

      一是以“壯士斷腕”的決心如期完成綠心工業企業退出。嚴格執行綠心總規和中央環保督察整改要求,打響綠心地區工業退出“攻堅戰”。截至2019年底,361家工業企業全部順利、平穩、安全退出綠心地區,占全市綠心企業退出任務的三分之二。

      二是以“鳳凰涅槃”的信心全力推進退出工業用地處置。我們專門成立了政府平臺公司,對“綠心”內不達標的工業企業按照“五個一批”(收回一批、收儲一批、收購一批、轉型一批、拆除一批)的方式進行處置,目前已收購環保不達標工業企業34家,土地面積915畝。

      “陣痛”過后,我們迎來新的希望。今后的長株潭城市群,將成為綠水青山與金山銀山相得益彰的生態田園都市區。

      結合實際情況,我們出臺《天心區綠心地區生態基礎性補償實施方案》,在綜合考慮生態保護成本、發展機會成本和生態服務價值的基礎上,對組織或個人進行基礎性經濟補償,成為繼長沙市級制定的“綠心獎勵補償”后進一步作出的“民生”補充。

      這批工業企業退出后,園區騰出的2800多畝土地如何發展?我們選擇了綠色產業。如今,在天心經開區“綠心”區域,已有地理信息產業園、人工智能產業園、軟件產業園、人力資源服務產業園等多個綠色科技產業平臺,重新聚集了300多家企業。

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      瞄準一流,大力發展以大數據(地理信息)為核心的數字經濟產業
      瞄準一流,大力發展以大數據(地理信息)為核心的數字經濟產業

      百度在天心區投資20億元打造云手機產業基地

      在淘汰落后產能、退出綠心工業上,我們堅決做“減法”與“除法”;在推動創新發展、轉型發展上,我們迅速做“加法”和“乘法”。

      此前提到,天心區在綠心工業企業退出的基礎上推進轉型升級,大力發展綠色產業。以世界一流眼光、全國一流水平、中部一流布局,打造長沙第五谷——“天心數谷”。把“騰籠換鳥”文章做深做實,瞄準數字經濟領域,我們打造了地理信息產業園,掛牌了全省首個人工智能產業園。在全省率先發布“軟件產業發展十條”措施,建設天心軟件產業園,僅上半年就新增軟件企業600余家。

      就在7月15日,我們在一天之內有兩大項目宣告啟動:湖南大數據交易中心在天心經開區開工建設,交易中心現已規劃為全省唯一的數據要素與數字資產交易場所,也將是國家地理空間信息中心的南部分中心。

      另一個就是由長沙酷哇人工智能及大數據產業技術研究院實施的,全國首個市場化、開放式場景酷哇智慧環衛項目落地天心區??嵬凼擒涖y中國在全國布局的為數不多的大數據與人工智能企業,同時在長沙設立全國電子地圖、自動駕駛、軟件及應用總部,此次商用化智能網聯環衛項目從試驗到商用化落地,是智能網聯商用化的標志性事件,意義十分重大。

      僅過了兩天。7月17日,百度又與我們成功合作,投資20億元打造云手機產業基地,共同探索 5G 時代云手機業務的創新發展方向,助力在教育、辦公、游戲、VR、視頻、直播等多個領域的落地應用。

      同時,我們高度重視以應用場景來助推數字經濟發展,深化智慧城市、智慧環衛、智能駕駛等應用場景開發應用。上半年,我們在全市發布交通大數據中心等新基建項目105個,發布人工智能和大數據應用場景21個。

      從目前來看,天心區數字經濟將從產業數字化、產業網絡化、產業智能化三個方向來推進。作為“天心數谷”承載地的天心經開區,已形成“一帶一谷一小鎮”空間布局?!耙粠А笔侨f家麗南路產業帶,正在匯集湖南大數據交易中心、湖南地理信息產業園總部、湖南地理空間大數據應用中心、國家地理空間信息中心長沙產業基地等優勢大數據平臺?!耙还取奔础疤煨臄倒取?,“一小鎮”是地理信息特色產業小鎮。

      此外,我們還將大力發展人力資源服務特色產業,主動對接全市22條產業鏈做好人力資源服務;持續擴大國家級文創園區品牌影響,加大廣告傳媒、創意設計、動漫及音頻產業龍頭型、高效型企業聚集發展。人力資源、文化廣告產業實質上也是數字經濟,屬于應用層面,它們與基礎層、技術層企業共存共融共促,共同構建了一個良好的數字經濟產業生態。

      展望未來,天心區文化廣告產業園、地理信息產業園、人力資源服務產業園、人工智能產業園、軟件產業園、湖南大數據交易中心等園區平臺將更加夯實,這些綠色產業的集聚融合,必將為南部片區經濟社會高質量發展插上騰飛的翅膀。

      黃滔
      長沙市天心區委副書記、區長
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